A construção civil é uma atividade industrial de elevado grau de complexidade e que precisa ser bem caracterizada quanto aos serviços previstos para que os processos de orçamentação e controle da obra sejam realizados de forma eficiente.
Esta etapa está intimamente ligada a etapa de Levantamento de Quantitativo e de Serviços.
A Planilha Orçamentária objetiva sistematizar o rol dos serviços a serem considerados durante a execução de orçamentos, de modo a não haver omissão de quaisquer serviços necessários ao processo de construção.
A partir das especificações técnicas dos serviços e insumos, bem como dos critérios de medição e pagamento a serem observados na execução da obra, elabora-se as composições de custo unitário de cada serviço.